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关于开展暑期校外培训机构专项整治的通知
2020/7/31 10:49:47   次浏览

各县(区)教育和体育局:

暑假期间是中小学生参加校外培训的高峰期,也是校外培训机构违规问题出现的高峰期。为持续加强校外培训机构专项治理,巩固前期治理成果,进一步规范校外培训机构办学行为,维护中小学生合法权益,净化校外教育培训市场,现就今年暑期校外培训机构专项整治有关事项通知如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》和《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号)、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省规范校外培训机构发展实施方案的通知》(川办发〔2018〕95号)等精神,建立健全校外培训机构监管机制,坚持依法治理、分类管理、综合施策和协同治理原则,突出重点从重打击校外培训机构违规办学行为,加快构建校外培训机构监管的长效机制。

二、专项整治内容

(一)查处无证无照办学行为。对无证无照、有证无照、有照无证等办学行为实行“零容忍”,坚决予以取缔。处于计划申办期的校外培训机构开展招生咨询、招生宣传、开展培训、开展体验活动属于无证办学行为,纳入非法办学行为进行整治。对于非法办学行为,各县(区)要严格执行《民办教育促进法》相关规定,必须责令其停止办学,并落实相关处罚。对于申办期违规开展业务的培训机构,要视其接受处罚情况和整改情况,要求其签订诚信办学承诺书,并观察一月后才允许按程序重新申办。

(二)查处违规招生宣传行为。对校外培训机构违规使用与办学许可证不一致校名、使用未经批准的其它机构名称、使用“名校”“名师”等宣传内容、以知名公办学校名称作为宣传内容、以提前教学或超前教学辅导名义宣传、以升学或考试通过率招生宣传、对培训效果作出的保证性承诺等招生宣传行为,各县(区)必须依据《民办教育促进法》关于发布虚假招生简章或广告的规定进行处罚。同时,可提请市场监管部门按《广告法》有关规定进行处罚。

(三)查处违规教育教学行为。严格限定校外培训机构经营内容和范围,从严发放与中小学学科课程有关培训机构办学许可证,原则各县(区)不再审批综合类培训机构,严厉查处校外培训机构超范围超类别的经营活动。对校外培训机构超范围开展文化培训、拓展活动、研学旅行等行为按无证办学行为进行查处。严厉禁止校外培训机构开展超过中小学课程教学进度的提前教学行为,针对“奥数”等竞赛活动的教学行为,针对升学或入学考试为目的的教学行为,一经查实要立即责令停止教学行为,取缔任课教师资格证,退还收取学生学费,将校外培训机构纳入黑名单对外进行公告。

(四)查处违规升学考试行为。严厉查处校外培训机构组织以升入中小学名校为目的的考试活动,严厉禁止校外培训机构从事中小学招生中介活动。对违规组织升学考试活动实行“零容忍”,留存有关证据,直接吊销校外培训机构办学许可证。涉嫌犯罪的,将校外培训机构举者移送有关机关处理。

(五)查处违规兼职兼薪行为。坚决整治公办学校在职教师组织、参与有偿补课行为,严禁公办中小学在职教师暑期到校外培训机构兼职或自行组织有偿补课,做到有报必查、查实必究,依据教师管理的法规、政策、纪律追究相关责任人责任。

三、整治步骤和时间

(一)自查自纠阶段(2020年7月10日—15日)。各校外培训机构根据校外培训机构管理的有关规定,全面梳理自查存在问题,主动纠正违规违法行为,清理违规违法广告,并向各县(区)教育行政部门报送自查自纠情况报告。

(二)联合检查阶段(2020年7月16日—7月24日)。各县(区)根据各校外培训机构自查自纠情况以及有关问题线索,联合市场监管、民政、公安、住建、消防等部门,安排具有行政执法资格人员进行联合检查,查处违规违法办学行为,依据国家有关法律法规,下达整改通知书或行政处罚决定书。各县(区)完成联合检查后要及时向市教育和体育局报送检查情况报告,并将查处的校外培训机构情况违规事实、处理情况以附件形式一并上报。

(三)专项督查阶段(2020年7月25日—7月30日)。市政府教育督导室、市教育和体育局联合市级有关部门组成检查联合组,对县(区)暑期校外培训机构专项整治情况进行督导,并对前期督查情况进行“回头看”。

四、整治要求

(一)迅速组织落实。各县(区)要全面落实专项整治的属地责任,结合本地实际认真制定校外培训专项整治工作方案,细化工作分工,明确整治举措。

(二)推进协同治理。各县(区)要迅速召开专项治理联席会议成员单位有关负责人会议,明确工作职责,联合公安、民政、市场监管等部门,加大检查和综合执法力度,研究有效可行的处罚措施办法,充分发挥法律武器作用,依法依规查处违法违规培训机构。

(三)加强社会引导。要在媒体上广泛宣传暑期整治活动,形成强大的舆论声势,公布举报电话和邮箱等。暑期放假前,各县(区)要通过媒体将校外培训机构“白名单”向社会公示,保障公众知情权,引导家长和社会自觉抵制不合规的校外培训机构。同时,各县(区)要安排义务教育阶段学校和各普通高中张贴校外培训机构黑白名单,在暑期放假前向所有学生发放《给学生家长的一封信》,引导学生选择合法培训机构,防范培训机构有关安全和消费风险,科学合理安排暑期时间,过一个健康快乐有意义的暑假。

 

 

 

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2020年7月6日


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