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关于进一步加强夏秋季节学校安全工作的通知
2020/7/31 10:46:23   次浏览

各(区)教育和体育局,市直属学校(单位),驻资各高校:

当前,全市教育体育系统安全工作正处于爬坡上坎期,涉生伤亡事故时有发生,其形势不容乐观。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理重要批示精神以及教育部、省委省政府、市委市政府主要领导近期有关防汛减灾、森林草原防灭火讲话精神和教育部《关于加强中小学幼儿园安全工作的紧急通知》(国教督办〔2020〕2号)、省市有关未成年人合法权益专项行动精神,进一步加强学校安全工作,确保国家财产和师生生命安全。现就进一步加强夏秋季节学校安全工作通知如下:

一、高度重视,切实增强学校安全工作责任感

夏秋季节是自然灾害的频发期,随着降雨增多,暴发洪涝、泥石流等灾害的可能性较大,同时也是溺水、交通事故、火灾、食物中毒的高发期。当前,正值学校夏秋季节安全工作的重要节点,汛期、高考、中考、各年级学业考试、暑期将相继到来,学校工作十分繁忙。各县(区)教育和体育局、各级各类学校要清醒认识夏秋季节学校安全工作的问题,明白夏秋季节安全工作的主要内容、工作要求和学校存在的安全隐患、薄弱环节及防范重点,切实增强做好当前学校安全工作的紧迫感和责任感,主动承担起保护师生生命和国家财产安全的责任,强化红线意识、忧患意识和风险意识,把预防安全责任事故摆在突出位置,切实消除监管盲区、堵塞监管漏洞,严防各类安全事故发生,全力维护学校安全稳定。

二、突出重点,切实防范重要安全工作

(一)持续抓好新形势下新冠肺炎疫情防控工作

针对北京市出现本土病例、四川输入型病例时有发生,结合高考、中考等各类考试即将来临,教育体育系统疫情防控一刻也不能放松,必须以“万无一失、一失万无”的忧患意识和责任意识,强化“外防输入、内防反弹”防控策略,落实好国务院联防联控机制和我省疫情防控的各项要求,坚决防止因局部防控不力造成疫情反弹。一要坚持和完善师生返校健康申报和健康排查制度。要抓住“四早”措施、“日报告”“零报告”制度、日常防护、健康码规范管理四个关键环节。二要坚持并加强与卫生健康等部门的联防联控,对来自中风险地区的师生员工一律严格实行14天隔离医学观察,对来自部分重点地区的师生员工按相关规定实行全员核酸检测,未取得核酸检测结果前一律不得返岗返校。三要坚持并强化学校突发疫情处置机制。及时查缺补漏,确保突发情况下应对得当、处置果断。四要坚持并落实学校公共卫生管理规范。继续推进校园环境整治,大力开展爱国卫生运动,加强教室、宿舍、食堂、教学楼、体育场馆和图书室等重点场所区域的通风换气,营造健康安全的学习生活环境。

(二)持续开展森林草原防灭火安全教育

一要坚决贯彻落实中共中央、国务院和省委省政府的决策部署,建立常态化宣传教育制度。二要通过印发告家长书、教育部安全教育信息化平台等灵活多样的方式,坚持不懈地对学生家长开展防灭火知识教育,落实对孩子的管教责任(重点是教育学生不玩火、管住火源,教育师生有序有效避险,加强学校消防和防火隔离防范)。三要积极推进省教育厅“四个一”工作,从今年秋季开学开始,将森林草原防灭火安全教育作为“开学安全教育第一课”,纳入中小学教学课程,全面系统地提高师生森林草原防灭火、防灾减灾意识。

(三)切实抓好防汛减灾工作

一要清醒认识今年防汛减灾工作的严峻形势,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,牢牢掌握防汛减灾救灾工作主动权,坚决确保不出现重大人员伤亡和重大财产损失。二要组织各级各类学校排查问题隐患,排查要做到全覆盖、不留死角、建立台账、切实加以整治。三要做好防范的准备工作,健全和完善防汛减灾队伍建设、添置防汛物资、疏通学校排水系统。四要进一步完善防汛减灾工作预案,落实人员和物资保障,明确预警信号、警示标志、疏散转移路线、安置地点、应急联络等措施。五要强化督导检查和问责追究,各县(区)教育和体育局要检查每一个乡镇、每一个2000年以来洪水进过的学校,我局将进行抽查,对防范不力而发生灾害或对防汛减灾工作不积极、不主动等消极、敷衍的学校领导进行问责追究。

(四)持续做好扫黑除恶工作

今年是扫黑除恶专项斗争收官之年,全市教体系统要切实提高政治站位,坚决把思想和行动统一到中央和各级党委的决策部署上来,以高度的政治责任感和极端负责的态度,扎实推进“六清”工作。一要强化排查不松劲。各县(区)教育和体育局、各级各类学校要克服疲劳思想、厌战情绪把校园周边环境综合治理、反恐防暴、校园欺凌、校园网贷、安全风险防控体系建设方面乱点乱象作为重点,将线索排查工作做实做细。二要强化整改抓落实,要积极配合公安、市场监管、城管等执法部门和街道社区开展校园周边乱点乱象问题综合治理。对反响强烈的乱象,要将整治责任以清单方式确定限期整改时限,同时配合相关职能部门有针对性地开展整治。要会同网信、公安等部门加强网络安全管理,严防网络诈骗、“校园贷”等犯罪势力和境内黑恶势力、境外反华势力利用网络舆情煽动、破坏活动。三要强化督导看成效。各县(区)教育和体育局、各级各类学校要结合具体情况,由班子成员带队,分片分重点负责教体系统扫黑除恶督导工作,形成统筹协调、齐抓共管。要对加强对重点工作督查,做到严督、实督、深督,把情况摸清、底数查透、数字把准。

(五)切实开展预防侵害未成年人专项行动工作

各县(区)教育和体育局要认真贯彻落实省政法委等13部门《关于印发<全省防范打击侵害未成年人违法犯罪关爱保护未成年人健康成长专项行动工作方案〉的通知》(川政法〔2020〕70号)和市政法委、市政府妇女儿童工作委员会《关于印发〈关于开展未成年人合法权益专项行动的实施方案〉的通知》(资政法〔2020〕42号)精神,深入开展预防侵害未成年人和关爱保护青少年身心健康专项行动。一要共育共管抓重点。要把预防校园欺凌、家庭虐待、安全事故和性侵犯等作为保护未成年人合法权益的工作重点,强化学校教育、推进家校共育、促进社会共育。通过多种形式,开展各类教育,使未成年人形成明确的性别意识和自我保护意识和自救能力。二要严入强惩抓队伍。要切实加强教职员工队伍管理,及时预防不良行为。要严格行业准入,坚决清理和杜绝不合格人员进入教育行业工作。要加强惩戒力度,及时依法清除害群之马,重点人员加强帮教和管控。三要落实责任抓管理。要严格落实校园安全管理和学生保护第一责任人责任,特别关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、无故旷课等异常表现,重点加强寄宿制学校规范管理,从严管理学生宿舍。四是协同联防抓机制。要与公安机关、检察机关、共青团、妇联等部门完善预防侵害协同机制,共同开展“护校安园”和警校共育,发挥农村留守儿童关爱工作联络机制作用,协调有关部门加强对学生保护工作的正面宣传引导,全力配合政法机关依法侦办、起诉、审判案件。

(六)切实加强学校周边的环境治理和心理疏导工作

7月份是学校集中考试时段,随着高考、学考、中考的临近,高三和高二、初三学生学习压力加大,心理负担加重。各学校一方面要联合当地公安、城管、综治等部门,加强学校周边环境治理,对学校周边网吧、游戏厅、饮食摊等进行彻底清理,同时,要制定好安全预案,加强对考生的心理疏导,缓解学生心理压力,保证每个考生正常学习考试。学校领导、班主任等老师要深入到学生中,关心学生生活、学习。要有针对性地开展考前心理辅导,做到对每一位学生的思想与心态变化及时了解、及时预警、及时帮助、及时疏导、及时化解,引导他们保持良好心态,提高复习效率,发挥正常水平。对偏远学校考生到市区和县城参考,带队教师要采取有效措施,防止社会闲杂人员对考生进行敲诈勒索、暴力伤害考生的事件发生。同时要与考生家长取得联系,及时加强心理疏导和矛盾纠纷化解工作。一旦发生极端气候、地质灾害或流行性疾病等影响学生考试的情况,要立即启动应急预案,确保学生生命安全。

(七)持续加强预防学生溺水工作

一是要强化防溺水安全教育,通过上《生命·生态·安全》课程和组织学生参加“防溺水”安全知识普及阅读活动,让学生掌握“防溺水”安全知识和科学自救互救常识;二是要通过召开家长会、印发《告家长书》、编辑短信、qq群、微信群、安全教育信息化平台等多种形式,提醒学生家长切实履行对学生的监护、教育和管理责任,提高家长监护意识和管力度;三是要主动与当地党委、政府及相关部门联系,加强重点水域安全管理,开展学生上下学路途和经常活动区域及周边安全隐患排查巡查,及时在危险路段及水域设置安全警示标牌,设立安全隔离带、防护栏,做到及时发现险情,及时消除隐患,严防发生溺水事故。

此外,各县(区)教育和体育局、各级各类学校要加强安全教育和食品安全、消防安全、校车及道路交通安全、危险化学药品安全等方面的常规管理,强化隐患排查整治和应急演练,确保教体系统安全稳定。

三、加强值班和信息报送工作

各县(区)教育和体育局、各级各类学校要加强值班值守工作,严格落实领导干部带班、24小时值班制度,确保信息畅通,及时上报重要情况和重要信息,不得隐瞒不报或迟报、漏报。尤其是在大雨、暴雨等特殊时段,要加强与当地有关部门的灾害点监测责任人和学校所在乡镇(村)的灾害点监测员的联系,及时掌握和了解可能发生灾害的重要情况和信息,确保有效应急和师生安全。

 

 

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2020年6月24日


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